贝斯特

在经过屡次征求定见和反复会商后，国度能源局于今日下发《国度能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。相较去年，这次政策颁布功夫显著提前，充分体现了国度主管部门对于光伏企业的支持与理解，对于光伏企业复工复产、施工建设拥有巨大的助推作用。具体来看，2020年的政策有如下几个特点：

 

1.   总体思路不变。总体来看，今年光伏政策总基调及操作法子与2019年的政策相比根基一致，重要变动在于将补助资金和价值凭据今年的现实情况做了相应调整。2020年新建光伏项目补助总额确定为15亿元，其中5亿元用于户用光伏， 10亿元用于补助竞价项目（蕴含集中式光伏电站和工贸易散布式光伏项目）。

2.  3月底前颁布新增消纳能力。通知要求3月底向社会颁布经国度能源局复核的各省级区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力。有利于扩大新能源消纳。

3.  平价项目4月底前报送。2020年平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等前提基础上自行执行。项目信息于2020年4月底前报送国度能源局并抄送地点地派出机构。

4.   竞价步骤和建改公式不变。竞价项目工作的项目治理、竞争配置步骤、竞价的建改公式不变，一连2019年工作规划执行。凭据今年的政策，将燃煤标杆电价改为基准价。散布式光伏同集中式光伏一起竞价。

5.   申报功夫延后。这次政策充分思考了当前疫情给企业竞价工作带来的不便，确定把项目申报功夫延后至2020年6月15日前将2020年拟新建的补助竞价项目、申报上网电价及有关信息报送国度能源局。

6.   户用持续尝试单独治理。2020年，户用光伏纳入规模的功夫从按今年1月1日算起，昔时可铺排的项目新增装机总量用完即止，仍保留一个月缓冲期。依照之前价值司最后一次征求定见的8分/度测算，户用初始规模是6GW，如思考一个月缓冲期，整年可铺排规模在6.5GW以上。

    此表，因受疫情影响，协会综合此前征求的企业定见，向主管部门建议耽搁2019年和2020年项主张并网功夫。目前看来，推迟是注定的，但是由于疫情尚未实现，具体推迟多长功夫尚未可知。据协会相识，行业普遍建议推迟一个季度，这个定见值得思考。随着疫情景势日趋向好，我们估计不久就会有正式通知。

政策原文如下：

国度能源局关于2020年风电、光伏发电项目

建设有关事项的通知

各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┖托陆霾ㄉ璞拍茉淳，有关。ㄖ毕绞校┓⒄苟π挛⒕盼üば盼⒐ば盘，各派出机构，国度电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电规总院、水电总院，各有关企业，各有关行业协会（学会、商会）：

为全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战术，建设清洁低碳、安全高效的能源系统，实现风电、光伏发电高质量发展，现就做好2020年度风电、光伏发电项目建设工作有关要求通知如下：

一、省级能源主管部门要凭据国度可再生能源发展“十三五”有关规划和本地域电网消纳能力，依照2020年风电和光伏发电项目建设工作规划要求，规范有序组织项目建设；严格落实监测预警要求，以电网消纳能力为凭据合理铺排新增核准（登记）项目规模；按月组织风电、光伏发电企业在国度可再生能源发电项目信息治理平台填报、更新核准（登记）、开工、在建、并网等项目信息；加大与河山、环保等部门的协调，推动降低非技术成本，为风电、光伏发电建设投资营造优良环境。

二、国度电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要会同新能源消纳监测预警中心实时测算论证经营区域内各省级区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力，报国度能源局复核后于3月底前对社会颁布；做好新建风电、光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳规划；阐扬电网并网关口作用，严格依照规划和消纳能力合理铺排项目并网时序。

三、风电、光伏发电投资企业要综合思考项目地点地域可再生能源“十三五”有关规划执行情况、电网消纳能力等，理性投资，防备投资风险；依照核准（登记）文件要求，落实各项建设前提，有序组织项目开工建设；加强工程质量管控，确保建设安全和出产安全。

四、各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、消纳能力论证、项目竞争配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，实时向国度能源局报送有关情况。

请各有关单元依照上述要求，美满有关工作机造，切实做好风电、光伏发电项目建设有关工作，推动风电、光伏发电产业持续健康发展。具体要求详见附件。

附件：1. 2020年风电项目建设规划

2. 2020年光伏发电项目建设规划

附件2

2020年光伏发电项目建设规划

为建设清洁低碳、安全高效的能源系统，推进光伏发电技术进取和成本降低，实现高质量发展，现就做好2020年光伏发电建设治理有关要求通知如下。

一、积极推动平价上网项目建设；С帧⒂畔韧贫薏怪郊凵贤夥⒌缦钅拷ㄉ，平价上网项目由各省级能源主管部门依照《国度发展鼎新委国度能源局关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）有关要求，在落实接网、消纳等前提基础上组织执行，项目信息于2020年4月底前报我局并抄送地点地派出机构，我局将实时统计并当令颁布。项目应在2020年底前可能登记且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单，如需调整一并报送。

二、合理确定需国度财政补助项目竞争配置规模。需国度财政资金补助的光伏发电项目依照《国度能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）有关要求执行。

2020年度新建光伏发电项目补助预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补助竞价项目（蕴含集中式光伏电站和工贸易散布式光伏项目）按10亿元补助总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目治理、竞争配置步骤仍依照2019年光伏发电项目竞争配置工作规划尝试。竞争领导价依照国度有关价值政策执行。

户用光伏纳入国度财政补助领域的建设规模（即昔时可铺排的新增项目年度装机总量）依照年利用幼时数1000幼时和国度有关价值政策测算并依照50万千瓦区间向下取整确定。当截至上月底的昔时累计新增并网装机容量超过昔时可铺排的新增项目年度装机总量时，颁布户用光伏信息时确当月最后一天为今年度可享受国度补助政策的户用光伏并网截止功夫。

三、全面落实电力送出消纳前提。各省级能源主管部门会同各派出机构领导省级电网企业（蕴含省级当局治理的处所电网企业），在充分思考已并网项目和已登记项主张消纳需要基础上，做好新建光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳规划。

四、功夫铺排与报送要求。请各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵虐瓷鲜鲆缶】熳橹⒄褂泄毓ぷ，对企业自愿申报国度补助项目进行审核等工作基础上，于2020年6月15日

（含）前按有关要求将2020年拟新建的补助竞价项目、申报上网电价及有关信息报送国度能源局。通过国度能源局门户网站（网址：http://www.nea.gov.cn）登录国度可再生能源发电项目信息治理系统填报有关信息，并上传各项支持性文件。
五、加强后续监管工作。国度能源局各派出机构要加强对辖区内电网消纳能力论证、项目竞争配置、电网送出工程建设、项目并网和消纳等事项的监管，实时向国度能源局报送有关情况。处所能源主管部门要加大与河山、环保等部门的协调，推动降低非技术成本，为光伏发电发展营造优良环境。

https://mp.weixin.qq.com中国光伏行业协会CPIA